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标     题: 霍州市人民政府办公室 关于印发霍州市水污染防治2017年行动计划 添加日期: 2017-09-19
文     号: 霍政办发〔2017〕56号 生成日期: 2017-09-19
主题分类: 主 题 词:

2017-09-19    浏览:

霍州市人民政府办公室

关于印发霍州市水污染防治2017年行动计划



各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关部门:

霍州市水污染防治2017年行动计划已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

霍州市人民政府办公室

                                  2017年9月6日

 

(此件公开发布)


霍州市水污染防治2017年行动计划

 

为贯彻落实《山西省水污染防治2017年行动计划》(晋政办发〔2017〕35号),完成2017年度水污染防治工作目标任务,确保水环境质量得到改善,根据《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(试行)》(晋水防办发〔2017〕6号)及《临汾市水污染防治2017年行动计划》(临政办发〔2017〕59号),特制定本行动计划。

一、总体要求

以改善水环境质量为核心,以城镇污水处理设施建设和提标改造、工业废水深度处理等重点工程为抓手,严格控制污染物排放、有效节约水资源、全面修复水生态、强力保障水环境安全,推进水污染防治各项工作有序开展,确保全市水环境质量取得阶段性改善。

霍州市地表水监测断面,出境断面水质好于入境断面。

大张城市集中式饮用水水源水质保持稳定。全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定。建成区基本消除黑臭水体。

二、重点任务及责任分工

(一)狠抓工业污染防治

1.落实煤炭采选等重点行业专项治理方案中的年度任务。(市环保局牵头,市经信局、市发改局参与,各乡镇、街道办配合实施)

2.开展工业废水和煤矿矿井水深度治理。2017年底前,所有排放工业废水的工业企业要完成水污染防治设施提标改造任务,所有工业企业排放废水应达到相应地表水功能区质量标准。所有煤矿企业要建设完成矿井水深度处理设施,矿井水达到地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。(市环保局牵头,市经信局、市发改局、市安监局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

(二)强化城镇生活污染治理

1.加快推进朝阳污水处理厂扩容改造工程。(市住建局,市环保局牵头,市发改局参与,白龙镇配合实施)

2. 强力推进乡镇污水处理工作。辛置镇污水处理厂2017年6月底前通过验收。(市环保局,市住建局牵头,辛置镇配合实施)

3.推进城镇生活污水配套管网建设,全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。城市污水收集处理率达80%以上。(市住建局牵头,市发改局、市环保局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

(三)推进农业农村污染防治

1.完成畜禽养殖禁养区划定。2017年7月底前,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作;2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。(市畜牧中心牵头,市环保局参与,各乡镇、街道办配合实施)

2.开展养殖业粪便污水处理和资源化利用。现有规模化畜禽养殖场(小区)60%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;探索在散养密集区合作建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(市畜牧中心牵头,市环保局参与,各乡镇、街道办配合实施)

3.强化农业面源污染防治。鼓励使用生物农药和有机肥(包括生物菌肥、控缓释肥等),控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。(市农林委牵头,市国土局、市环保局、市水利局参与,各乡镇、街道办配合实施)

(四)节约保护水资源

1.完成《霍州市关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》2017年年度目标,建设水功能区限制纳污制度,落实用水总量、用水效率、纳污总量控制等各项措施。(市水利局牵头,市发改局、市经信局、市农林委、市住建局、市环保局参与,各乡镇、街道办配合实施)

2.严格地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务。完成未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(市水利局、市国土局牵头,市发改局、市经信局、市住建局、市农林委参与,各乡镇、街道办配合实施)

3.加快城市居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必须采用节水器具,既有建筑应进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。(市住建局牵头,市发改局、市水利局、市工商质监局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

4.建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系,明确全市行政区年度用水效率控制目标,并纳入年终考核;对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理;发布重点监控用水单位名录,强化对重点监控用水单位的监管;实施大中型灌区续建配套与节水改造,推广渠道防渗,管道输水,喷灌、微灌等节水灌溉技术,发展区域规模化高效节水灌溉,完成高效节水灌溉2017年度目标任务;将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。(市水利局牵头,市发改局、市财政局参与,各乡镇、街道办配合实施)

(五)保障水环境安全

1.2017年底前,完成千吨万人行政村及以上集中式饮用水源保护区划定。开展集中式饮用水水源环境状况调查评估工作,推进饮用水水源环境保护规范化建设工作,全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。完成乡镇及以下水源基础信息采集。(市环保局牵头,市水利局、市住建局、市发改局、市交运局、市国土局、市农林委、市卫计局参与,各乡镇、街道办配合实施)

2.2017年底前,编制实施重要饮用水水源地安全保障达标建设规划或实施方案,推进重要饮用水水源地达标建设。(市水利局牵头,市住建局、市卫计局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

3.开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。(市环保局牵头,市国土局、市水利局、市住建局、市农林委、市发改局、市经信局参与,各乡镇、街道办配合实施)

4.2017年底,全部完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。(市环保局、市经信局牵头,市住建局、市安监局、市消防大队参与,相关乡镇、街道办配合实施)

5.开展地下水污染状况调查,建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对石化生产存贮销售企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(市环保局牵头,市住建局、市水利局、市经信局参与,各乡镇、街道办配合实施)

(六)推进流域生态保护

1.2017年底前,建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,建成区无黑臭水体。河岸周边科学施肥,建立河道及景观水治理维护长效机制,逐步恢复生态平衡和水系自净能力。(市住建局牵头,市环保局、市水利局参与)    

(七)加强水环境管理

1.开展企事业单位排水达标达量监督工作,强化环境执法网格化管理,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。(市环保局牵头)

2.按照“一河一策”的原则,全面完成水体达标方案,报省水污染防治工作领导小组办公室备案。向社会公布编制和实施情况。(市环保局牵头,市水利局、市住建局、市经信局、市农林委参与,相关乡镇、街道办配合实施)

3.配合做好省级水生态环境功能分区管理体系建立研究方案的编制。(市环保局牵头,市水利局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

4.市直相关部门建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新后报临汾市水污染防治工作领导小组办公室。(市环保局、市经信局、市发改局、市住建局、市农林委、市交运局、市水利局、市国土局负责)

5.按照环保信息报送要求,每月5日前向市水污染防治工作领导小组办公室报送水污染防治工作实施进展情况,问题及建议。(市环保局、市经信局、市发改局、市住建局、市农林委、市交运局、市水利局、市国土局负责)

6.在市政府网站及主要媒体,每季度发布行政区域内水环境质量;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开行政区域内饮用水水源水质状况。(市环保局负责落实)

7.开展汾河流域水环境风险防控工作。确定流域重点水环境风险源清单,完善突发环境事件应急预案,建立应急物资储备库及保障机制。(市环保局牵头,市水利局、市住建局、市交运局、市农林委、市安监局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

    8.公开发布水污染防治技术指导目录,建立信息反馈及定期修订完善机制,并加大入选技术示范推广力度,2017年底前,入选技术示范推广率不低于60%。(市教科局牵头,市环保局、市发改局、市经信局、市农林委、市住建局参与,相关乡镇、街道办配合实施)

三、保障措施

(一)组织保障

霍州市水污染防治工作领导小组(见附件),对全市水污染防治工作统一组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处,要以实行“河长制”为契机,加强组织领导,强化统筹安排,明确任务目标,逐级分解落实,要完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,统筹推进水污染治理工作。

(二)工程保障

市财政要加大水污染防治、水环境治理工程的建设力度,采取有力措施,从政策、资金上予以保障,加快工程项目的实施,切实发挥污染减排和改善水质的作用。2017年省、临汾市及本市水污染防治专项资金必须用于2017年水污染防治重点工程的建设。

(三)考核问责

按照山西省、临汾市水污染防治工作方案实施情况考核规定,由市考核办对全市落实2017年行动计划年度工作进行考核,考核结果向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,作为水污染防治相关资金分配的参考依据。

(四)公众参与

加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

 

附件:霍州市水污染防治工作领导小组组成人员名单(调整)

 

附件:


霍州市水污染防治工作领导小组

组成人员名单(调整)

 

组  长: 黄晓君  市委副书记、市长

副组长: 晋学斌  副市长

成  员: 王英才  市政协副主席、市财政局局长

胡文杰  市保护局局长

李新平  市发改革局局长

刘怀忠  市住建局局长

赵  波  市经信局局长

乔桂平  市科教局局长

孙杏锁  市交运局局长

张云峰  市农林委主任

王林锁  市水利局局长

王慧博  市国土局负责人

杨令平  市安监局局长

李晋峰  市工商质监局局长

贾亚龙  市卫计局局长

杜继保  市畜牧中心主任

领导组下设办公室,办公室设在市环境保护局,办公室主任由胡文杰同志兼任


  

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