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标     题: 霍州市人民政府办公室 关于印发霍州市成品油市场专项整治行动 工作方案的通知 添加日期: 2017-11-30
文     号: 霍政办发〔2017〕80号 生成日期: 2017-11-30
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2017-11-30    浏览:

霍州市人民政府办公室

关于印发霍州市成品油市场专项整治行动

工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位

《霍州市成品油市场专项整治行动工作方案》已经市政府研究,现予印发,请认真组织实施。

 

 

   霍州市人民政府办公室

           2017年1117

 

(此件公开发布)


霍州市成品油市场专项整治行动工作方案

 

为进一步规范我市成品油市场经营秩序,消除社会安全隐患,促进成品油市场健康有序发展,切实保障人民群众生命财产安全,根据市政府统一部署,决定从2017年11月17日起在全市范围内开展为期三个月的成品油市场专项整治行动。现制定如下实施方案:

 一、工作原则及目标

坚决落实国家省、临汾市关于成品油市场的各项决策部署,坚持问题导向,推进标本兼治,按照安全第一、突出重点、依法整治的原则严厉打击各种扰乱成品油市场秩序的违法、违规经营行为,建立长效管理机制,实现源头严防、过程严管、后果严惩,在全市形成打击成品油市场违法行为的高压态势,促进我市成品油市场安全、规范、健康发展

    二、整治重点和范围

以全市各乡(镇)街道办、各交通沿线的成品油加油储油站点、非法运输销售成品油的车辆为重点,依法严厉查处成品油市场违法行为,净化成品油市场环境。

1.严查未经许可非法建设的加油储油站点、无证照或证照不全的非法运输、销售成品油的

2.严查未经有关部门批准擅自设立“内部加油储油站”和“自用加油储油点”。

3.严查不符合安全监管要求的成品油经营企业,查处不符合国家有关消防安全的成品油经营企业。

4.严厉打击制售土炼油和私自调和配制车用燃油的行为,加大生产源头治理力度。

5.检查加油储油站点计量和税控装置,查处加油储油站点不按规定启用加油机防作弊系统或税控装置的、使用超检定周期加油机售油或擅自改动加油机的行为,严厉打击计量违法、偷税逃税行为。

6.加强对经营企业的油品质量监管,加油储油不得销售低于国VI标准的汽柴油和普通柴油,严厉查处销售质量不合格或不达标油品的违法行为。加强国VI油品置换后的价格、标识监管,加对油气回收设施运行的日常监管力度。

三、组织机构

扎实推进成品油市场专项整治行动顺利开展,决定成立霍州市成品油市场专项整治行动工作协调小组

组     长:张伟兴    市政府副市长

常务副组长:计军亚    市政府党组成员公安局局长 

            门保生    市政府党组成员         

副  组  长:朱文平    市政府办公室副主任

            赵  波    市经信局局长

            杨令平    市安监局局长

            李晋峰    市工商质监局局长

      员:李新平    市发改局局长

            王慧博    市国土局负责人

            刘怀忠    住建局长

  胡文杰    市环保局局长

  孙杏锁    市交局长

                米玉峰    市国税局局长

            贺立华    市地税局局长 

                  霍州市供电公司经理

            朱明启    市公安局副书记

            杨  宇    市消防大队大队长

            郜岽栋    市交警大队大队长

            李春波    市安监局副局长

            李旺民    市工商质监局副局长

            叶耀新    市经信局副局长

            戴宏伟    市经信局副局长

各乡(镇)乡(镇)长、街道办主任为领导组成员。

市协调小组下设办公室,办公室设在市经信局办公室主任:赵波(兼),办公室副主任:戴宏伟(兼)。   

    职责分工

    (一)经信部门负责检查零售批准证书、供油协议、进货台账和票据;负责油品升级进度的推进工作。重点查处成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油,以及卖、出租、借或以其他形式非法转让成品油经营批准证书等违法违规行为。

(二)安监部门负责加油储油安全设施设备的安全条件审查和日常安全监督管理,对未经安监部门安全设立审批的加油储油进行查处。依法对储存油品单位安全设施进行监管。

(三)工商质监部门依照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)和《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)等规定,负责指导和协调打击无《成品油经营批准证书》、无营业执照和超越工商部门核准的经营范围开展成品油经营的加油储油加强对车用燃油经营行为的监督管理,加大对车用燃油的抽样检验力度,加强对加油储油油品质量监测,严厉查处销售质量不合格的车用燃油负责油品升级中标志的监管及查处侵犯商标专用权的违法行为。严格履行生产环节等监管职责,严厉打击土炼油、小炼油和私自调和配制车用燃油等非法生产不合格油品行为;严格计量检定监督检查工作,严厉打击加油机计量作弊违法行为;充分发挥质监部门技术支撑作用,为相关部门和车用燃油经营企业做好产品质量检验等服务工作,开展机动车油品质量专项整治。

(四)交运部门负责依法查处不具备成品油运输企业资质,擅自从事成品油运输的违法行为;依法查处运输、装卸油品的不安全行为。依据国家有关法律法规,严肃查处证照不全车辆运输成品油等违法违规行为,整顿和规范成品油道路运输市场秩序。按照《中华人民共和国公路法》及路政管理的有关规定,严肃查处在公路两侧建筑控制区域内违法建设加油储油站点的行为。

(五)环保部门负责对假劣车用燃油无害化处理的监督管理;做好油品质量跟踪调查,有效控制机动车尾气污染排放;严格实施储油库、汽油运输、加油站大气污染物排放系列标准,强化污染排放监督管理,做好油气回收治理等工作;负责油气回收治理的组织、验收和日常监管,保证油气回收治理设施正常运行;负责做好地下油罐更新改造工作。

(六)公安消防交警部门负责新建、迁建、扩建加油储油的消防设计审核、验收和消防监督检查;负责成品油道路运输安全监督,依法查处成品油道路运输的交通违法行为;负责侦查成品油的非法生产、经营、储存、运输、使用和处置活动的刑事案件;负责加油储油散装汽油销售安全管理。配合有关部门开展成品油市场的执法工作,严厉打击专项行动中遇到的妨碍公务、暴力抗等违法犯罪行为。配合有关部门取缔非法建设的加油储油站点,对无证、无牌、套牌或证照不全黑油罐车进行查扣

   (七) 国土部门负责查处加油储油违法使用土地行为,对不符合土地利用规划、非法占地和违章建设的加油储油站点依法进行处理,直至恢复土地原状。

  (八)住建部门负责查处违法建设行为,对不符合城乡规划及加油储油设置要求、违法建设的加油储油站点依据有关法律法规责令停止建设或者限期拆除。检查加油储油建筑安全隐患、清理违章建筑。

(九)供电部门负责被依法查处、拆除的非法建设加油储油站点执行停止供电的决定。

    (十)税务部门加强加油储油税收管理,严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为。查处成品油经销企业将购进的沥青、芳烃、原油等非应税油品进行简单勾兑或不进行任何加工,假冒车用燃油等应税油品,销售给下游生产企业或者消费者,从而偷逃消费税行为;推进税控装置的安装与使用。    

(十一)各乡(镇)街道办:负责监督巡查本辖区内成品油非法经营行为,按照属地管理原则,实行网格化管理,加强依法监管,及时上报监管情况,并积极配合职能部门开展执法工作。

(十二)其他相关部门按照各自职责,做好日常监管和此次专项整治行动的有关工作。

    五、工作要求

   (一)加强领导,落实工作责任。部门、各乡(镇)街道办要按照“党政同责”的要求,加大我市范围内成品油市场日常监管力度,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,扎实开展此次专项行动。

   (二)各司其职,形成工作合力。成员单位要密切配合,及时互通案件信息和线索,确保专项行动取得实效。凡检查发现不达标的加油储油,一律要责令停业整改或依法予以取缔。同时,对非法储油、加油造成社会危害的,要依法追究刑事责任。  

(三)加强督查,严格责任追究。部门、各乡(镇)街道办要将专项行动工作任务细化分解,压实责任,强化督查,严格考核。市监察委牵头成立督查组,对在专项行动中工作不到位、不作为的部门领导和责任人要严肃问责;对庇护、参与非法储油、加油站点建设、销售的工作人员要严肃问责。

四)做好宣传,营造整治氛围新闻媒体要加大此次专项行动的宣传力度,总结先进经验,曝光典型案例,坚持正确舆论导向,形成良好的社会舆论氛围。

(五)加强制度建设,建立长效机制成员单位在专项行动结束后,要进一步总结经验和做法,探索建立完善长效管理机制,健全管理工作制度,落实工作职责,不断提高巩固专项整治行动成果


  

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